规范国企高管薪酬待遇就是要动真格

规范国企高管薪酬待遇就是要动真格

央企高管层薪酬向民企高管层看齐甚至有过之而无不及，一向是央企乃至政府难以面对舆论强烈质疑的主要“痛点”之一，其对央企和政府形象之损伤以及对公平、正义社会理念之侵蚀令人痛心。下面小编给大家带来规范国企高管薪酬待遇就是要动真格的相关文章。

昨天上午，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议。会议审议了一个“方案”、两个“意见”，审议通过了一个“意见”、一个“报告”和一项“规划”，其中颇引人注目的是审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》（简称《薪酬方案》）和《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》（简称《待遇意见》）。

《薪酬方案》重在约束央企高管的薪酬标准，规范考核内容，《待遇意见》重在规范央企高管的生活待遇、住房用车和职务消费。通过两项改革力求使央企高管层的薪酬获取、履职待遇于法有据、公开透明、严格监管。由于言必行、行必果之改革氛围今非昔比，上述两项改革一经实质启动，不容有的省、市、县三级地方继续敷衍。

会议所确立的两项改革之基本原则是：实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出，是改进作风的深化，也是反“四风”的深化，国有企业要做贯彻落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费的表率。习近平总书记特别强调：除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外，国有企业负责人没有其他的职务消费，按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除。会议建议，《薪酬方案》和《待遇意见》进一步修改完善后，按程序报批实施。由此，会议向社会所传达的清晰信号是，上述两项改革方案、意见已由最高决策层完成顶层设计。

央企高管层薪酬向民企高管层看齐甚至有过之而无不及，一向是央企乃至政府难以面对舆论强烈质疑的主要“痛点”之一，其对央企和政府形象之损伤以及对公平、正义社会理念之侵蚀令人痛心。央企高管层履职待遇缺乏基本约束，由此引发的愤怒已令民意失望至极。由于缺乏规矩抑或规矩残缺不全还软弱无力，前中石化董事长陈同海平均每天挥霍公款三四万元，受到中纪委查处时还恬不知耻狡辩：“每月一二百万算什么，公司一年缴税二百多亿，不会花钱，就不会赚钱。”可见，再不严肃纲纪，再行拖延对国企高管层的薪酬待遇之严厉约束，政府又咋向民众作出交待？

各级国企高管层薪酬待遇逐渐失控，从一开始就是国企改革缺乏配套的“副产品”，至于问题的逐步发展、加剧、蔓延和泛滥，则若干时间节点必须提及。经始于1997年的国企“抓大放小”后，“活”下来的.要么是“好国企”，要么是必须力保的国企，在引进现代企业制度和推行法人治理结构的同时，国企高管层的薪酬开始集体突破社会所能承受的心理底线；2005年前后国企尤其是央企和省级国企较普遍的“集中上市潮”，令国企高管在薪酬待遇上的“自我分肥”近乎彻底失控。

尽管近十数年来国企获得大发展、大扩张乃基本事实，但缘于国企高管层“自我分肥”已到了舆论无法容忍之程度，导致这一时期国企的“整体趋好”被薪酬待遇等“局部之坏”抵消殆尽，致使国企社会评价与国企贡献一路向背而行，迄今未能扭转。针对央企尤其各级国企高管薪酬及职务消费失控的现状，从国资委、审计署、财政部再到监察部，甚至包括中纪委，均就约束国企高管的薪酬待遇想过很多办法，颁行过一系列红头文件。2007年，在国资委牵头下，有关部委还拟定过央企薪酬待遇“五步走”改革方案。2013年国务院颁行《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，更把国企薪酬改革列为“收改”之重点。如今，回头检视两项改革之所以每每雷声大雨点小，关键在于缺乏改革必需的权威和顶层设计。

如今，有中央全面深化改革领导小组直接力推上述两项改革，有十八大以来一系列扎实推进的具体改革所形成的改革氛围、改革压力、民意认同和初显成效的改革效果奠基，人们有理由相信，这两项民意期待已久的改革，现在终于要动真格了。